为认真贯彻落实《中共河北省委关于进一步加强科协工作的意见》（以下简称《意见》），充分发挥科协组织及广大科技工作者在全面建设小康社会中的重要作用，现就进一步加强和改进我市科协工作提出如下意见。
一、从实践“三个代表”和全面建设小康社会的战略高度，充分认识科协组织的重要性
1、充分认识省委《意见》的重要意义。省委制定和印发《意见》，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，全面落实中央书记处对科协工作重要批示的重要举措，是科协事业发展史上的一件大事。《意见》进一步明确了科协工作应遵循的指导思想，阐述了科协的性质、地位和作用，并紧密结合河北实际，就如何加强和改进党对科协工作的领导，营造科协事业发展的良好环境，切实解决科协在组织建设、科普经费、参政议政、科普设施等方面存在的问题，提出了具体意见和措施，具有很强的针对性和指导性，对我省科协事业发展必将产生巨大的推动作用。各级党委和政府、各有关部门、各大专院校、企事业单位要率先对《意见》进行深入的学习，全面了解《意见》的内容，把握其精神实质，深刻认识当前做好科协工作对于全面建设小康社会的重大意义。同时加大宣传力度，推动全社会进一步形成关心科协工作、支持科协事业发展的良好环境和氛围。
2、充分发挥科协组织的作用。科协是党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织，是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，是推动科技事业发展的重要力量，是经济和社会发展强有力的人才支撑和科技支撑。广大科技工作者是人类科学技术的继承者和传播者，是新生产力的开拓者和实践者，是实现跨越式发展的根本动力。大力发展科学技术是加强党的执政能力建设，提高党的执政水平的重要内容。科协组织具有人才荟萃、学科齐全、联系广泛、网络健全的独特优势，担负着推动科技创新和学科发展，提高全民科学文化素质，开展民间科技交流以及建设“科技工作者之家”的重要职责。各级党委和政府要从坚持和落实科学发展观，提高党的执政能力建设的高度，充分认识科协在全面建设小康社会中的重要作用，更加重视和支持科协工作，使科协组织在全面建设小康社会的进程中发挥更大的作用。
二、切实抓好《意见》落实，不断增强科协组织服务大局的能力
3、加强和改善党委和政府对科协工作的领导，切实把科协工作摆上重要位置。各级党委、政府要把科协工作纳入重要议事日程，把科协的主要工作和重大活动纳入各级党委、政府的工作部署和考核目标之中；各级党委常委会每年要听取科协工作汇报，研究解决科协工作中的重要问题；要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，配备好科协领导班子；各级科协的主要负责人，根据工作需要和本人条件，可参加同级人大常委会和政协常委会，发挥科协在政治协商、民主监督和参政议政中的作用。
4、为科协工作提供必须的经费保障和政策支持。在保障各级科协事业经费不断增长的基础上，市级科普活动经费应在现有基础上每年增加，逐步达到省委文件规定人均0.15元的标准，各县（区）也要按照科技经费法定增长的要求安排落实好科普经费，将科普活动经费列入本级财政预算，并视财力情况每年有所增加。经费由各级科协统一掌握使用，做到专款专用。
要支持科协吸纳社会资金用于公益性科普事业的发展。鼓励境内外社会组织和个人资助或捐赠资产发展科协事业。根据国家有关规定，凡通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向科技馆等对公众开放的科普基地的捐赠，纳税人缴纳企业所得税时，在年度应纳税所得额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐赠未超过纳税人申报的应纳税所得额30%以内的部分，可从其应纳税所得额中扣除。企事业单位要支持本单位科协开展活动，企业科协活动经费按一定比例，作科技投入计入生产成本。各级各有关部门对科协开展的科技咨询服务活动要给予政策优惠，不断促进我市科技咨询业的发展。
5、不断扩大科协工作的覆盖面，加强各级科协组织建设。进一步加强科协基层组织建设，把加强科协组织建设纳入工作目标，健全完善市、县（区）、乡（街道办事处）三级科普组织网络。当前，县（区）重点是抓好科协换届工作；乡镇（街道办事处）要进一步建立健全科普协会组织；现已建立的国有大中型企业科协，要不断完善机制，切实成为企业技术创新、技术改造的主要力量；尚未成立科协组织的国有大中型企业（国家控股的股份制企业）以及大专院校、科研院所和科技人员相对集中的事业单位，要积极创造条件，建立科协组织；要积极探索尝试在民营企业、外资企业、合资企业和非国有制的企事业中建立科协组织。
进一步加强学会组织建设。科协所属学会是科协的重要组成部分，要大力加强新形势下的学会组织建设工作，要按照公益性非营利组织的特点，在组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面，深化学会改革，建立和完善学会的自立、自强和自律机制，规范学会管理，增强学会活力，增强对广大会员的凝聚力和吸引力。要积极探索市场经济条件下“自愿组织、自我管理、发挥优势、以会养会”的组织模式，探索“一个学术带头人、一个学会、派生出一个产业”的运行模式。学会挂靠单位党组织要重视学会工作，帮助解决学会工作中的实际问题，为学会开展工作创造良好的条件和环境。
6、坚持“以人为本”，大力开展科学普及，为提高全市人民的科学素质服务。深入实施《科普法》，把科普工作真正纳入法制化轨道。发展科普事业是党和国家的长期任务，各级党委和政府要进一步加强对科普工作的领导，为开展科普工作创造良好的环境和条件。各级科协要认真履行《科普法》赋予的法律责任，积极组织开展群众性、社会性、经常性科普活动，加强对所属团体和基层科普组织的管理和活动指导，支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府的科普工作决策提供建议。
充分发挥科协作为科学技术普及主要社会力量的作用，广泛开展科普活动。要面向广大青少年、农民、企业职工、城镇居民和各级领导干部，组织开展形式多样、内容丰富的群众性、社会性、经常性的科普活动。努力抓好“全民科学素质行动计划”、全国科普日等系列性、综合性的重大科普活动。农村科普要以服务“三农”为重点，着力抓好一会（农村专业技术协会）两网（基层科协组织网、农技咨询168语音自动查询网）的建设，紧密结合文明生态村建设目标，努力抓好科技下乡、农民职业技术教育、农村党员基层干部适用技术培训、科普示范县和农村科普示范基地创建活动。各级党委、政府要大力培育、扶持、指导农村专业技术协会的发展。要从管理机制、运行模式、活动方式等方面加以规范，使其切实成为发展农村经济的重要力量和农村科普工作的主要载体；各级工商、民政、金融等有关部门要为农技协的建立与发展创造条件，提供优惠政策。认真组织实施好“科技超市”、“科普活动周”、“科技下乡”、“科普进社区”、“青少年科技创新”等一系列科普活动，逐步形成政府主导、全社会参与的科普工作格局和科普工作新机制。
城区科普要以“两进两创一规划”（两进：进社区、进街道；两创：创先进小区、创特色街道；一规划：制定并落实城区科普三年规划）为工作目标。重点抓好面向社区广大居民的科普教育和全国科普示范城区、科普教育基地的创建活动，进一步强化青少年科技教育工作。充分利用国际互联网等现代科技手段，大力倡导科学、文明、健康的生产生活方式，反对愚昧迷信和伪科学、反科学活动，捍卫科学尊严，全面提高广大人民群众的科学文化素质，在全社会形成爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
7、发挥学术交流促进社会经济发展的先导作用，推动科技进步和人才队伍建设。 组织科技工作者开展跨学科、综合性的科学论证与科技咨询，为党委和政府决策服务。充分发挥各级科协组织特别是专家献策团的人才智力优势，围绕全市经济和社会发展中涉及全局、影响长远的重大课题开展前瞻性战略研究，为制定中长期规划提供决策参考和科学依据；围绕我市的重大建设项目及经济社会发展中的热点、难点问题开展科协论证，提出有针对性和可操作性的决策建议。要组织科技工作者开展工程咨询、技术咨询和管理咨询，为科学决策服务。充分发挥科协学术交流主渠道作用，围绕科技发展前沿和学科发展重点，组织广大科技工作者开展形式多样的学术交流活动，搭建交流平台，创新学术思想，促进我市学术繁荣和学科发展，在更高水平上实现科学技术发展的新跨越。支持科协组织开展好青年学术年会、综合性学术年会、专家报告会和专题研讨会等对科技创新有重大推动作用的高层次学术活动。
加强与科技工作者的联系。各级党委、政府要支持科协建设好“科技工作者之家”，使科协更好地履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带职能。科协要建立和健全密切联系科技工作者的制度，开辟多种渠道，在科技工作者中深入宣传党的路线、方针、政策，调动科技工作者的积极性、主动性和创造性。深入了解科研体制改革后科技工作者的状况和需求，加大对非公有制经济、民营科研机构、中介服务机构中科技人员的工作力度，准确反映科技工作者意见、建议和要求，为党和政府制定知识分子政策提供依据。科协组织应在维护全市人民总体利益的同时，更好地代表和依法维护科技工作的合法利益。要建立全市“科技人才库”，整合人才资源，为各行业提供人才信息。
大力宣传和表彰优秀科技工作者。对在科技创新、成果转化和科学普及等方面取得显著业绩的科技工作者，设立“张家口市优秀科技工作者奖”。努力在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
三、坚持改革创新，加强科协自身建设
8、重视科技馆的建设，发挥科技馆等科普设施的重要作用。科技馆作为社会公益性事业，及其在科学素质工程中所发挥的重要作用，应纳入各级文化建设规划和精神文明建设规划，对科技馆的建设、发展、经费及人员工资给予足够的保障。要注意解决科技馆所面临的困难和问题，不断完善展教功能。要加强科普画廊、科普橱窗和科普网站建设，完善科普工作手段，提高科普工作水平。
切实改善科技干部进修学院的办学条件，强化其继续教育功能。各级党委和政府要大力支持继续教育工作，在理清职责、任务和需要的基础上，凡属企事业科技人员继续教育的，政府部门要逐渐退出，使继续教育归位，强化科技干部进修学院的继续教育职能。同时，科技干部进修学院要自觉适应市场经济条件下的新形势，拓展继续教育的新领域，适应不断发展的新需求。形成多层次、多学科、多形式的继续教育体系，满足各类专业技术人员知识更新的要求。
加强咨询服务中心的建设。要围绕我市的重大建设项目及热点和难点问题，组织科技工作者开展科协论证、工程咨询、技术咨询和管理咨询，建立科技咨询服务中介机构，健全工作机制，不断拓展科技咨询服务领域。
9、加强基层科协干部队伍建设，提高科协工作人员素质。乡镇科协主席可由乡镇副职以上领导兼任，街道科协主席可由街道副书记兼任，乡镇、街道科协秘书长由一位中层干部兼任，并要配备专（兼）职工作人员。社区、行政村科普活动要有人兼管。企事业单位科协要有一位单位领导分管科协工作，并配备一名中层干部兼任秘书长主持日常工作。
大力加强科协机关组织建设，不断提高人员素质。要按照学习型、创新型组织的要求，把科协团体建成专、兼职工作人员接受良好教育、有创新实践能力、乐于奉献、善于协调的优秀人才组合体。要优化科协工作人员结构，重视做好科协干部轮岗交流，为科协组织开展活动提供必要的学习条件和工作环境。
10、支持科协履行各种社会职能。要全面确立科协作为科技类社团的主管地位，履行业务主管职责，负责对自然科学、技术科学、交叉学科等社会团体的管理、指导、协调和服务。按照机构改革和政府职能转变的要求，充分发挥科协人才荟萃、知识密集的优势。一些与科协职能相关的社会事务，政府有关部门要从政策和职能分工上明确委托科协及所属学会、协会、研究会承担科技项目评估和论证、科技成果鉴定、技术标准制定、技术职称资格评审等社会职能，要逐步理顺关系、明确职责。
